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索引号: XXGK-2019-001732 主题分类: 政策类
发文机关: 凤县安全正规1分快3彩票澳洲幸运10 发文字号: 凤政办发〔2019〕19号
成文日期: 2019年04月01日 发布日期: 2019-04-04 14:34
发布机构: 县1分快3彩票办 有效性: 有效
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PK10技巧关于印制分发凤县易地扶贫搬迁三年行动
实施方案的快3技巧通知
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各镇安全正规1分快3彩票,县1分快3彩票各有关1分快3彩票赛车PK10计划部门:

《凤县易地扶贫搬迁三年行动实施方案》已经县1分快3彩票研究同意,现印制分发你们,请认真贯彻落地。



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2019年 4月1日

凤县易地扶贫搬迁三年行动实施方案

按照2018年全国易地扶贫搬迁现场会议精神和陕西省易地扶贫搬迁三年行动实施方案要求,结合县委、县1分快3彩票《PK10技巧关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,为进一步推进凤县易地扶贫搬迁1分快3彩票赛车PK10计划更加有效落地,助推1分快3彩票脱贫攻坚1分快3彩票赛车PK10计划,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以首充新时代中国特色1分快3彩票主义思想为指导,按照中、省、市PK10技巧关于易地扶贫搬迁各项决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持县级统筹、县自然资源局牵头、镇级抓落地的1分快3彩票赛车PK10计划机制,坚持大扶贫1分快3彩票赛车PK10计划格局,聚焦脱贫退出,突出目标导向,狠抓问题整改,优化政策供给,强化事中事后监管,确保搬迁一户脱贫一户,坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战,为实施乡村振兴战略打好基础。

(二)主要目标

2018年,全面完成“十三五”易地扶贫搬迁工程建设任务,建档立卡搬迁户实际入住率达到50%以上。

2019年3月底建档立卡搬迁户实际入住率达到100%,9月底“十三五”旧宅基地腾退复垦任务全面完成。

2020年底前,所有建档立卡搬迁户稳定脱贫。

二、重点任务

(一)精准执行搬迁政策

1.精准识别对象。严格锁定1分快3彩票“十三五”建档立卡搬迁746户2574人的总体规模,所有建档立卡搬迁人口必须在全国扶贫开发信息系统中精准录入和标注,要确保扶贫系统及提供的信息数据与移民办易地扶贫搬迁数据相统一。(县扶贫办牵头负责,县自然资源局配合)

2.严守面积红线和自筹底线。建档立卡搬迁户人均安置房面积不得超过25平方米,贫困户自筹资金严格执行人均不超过2500元、户均不超过1万元的标准。2016年及以前实施建设的超面积、超自筹安置房,严格按照《PK10技巧关于进一步做好易地扶贫搬迁安置房超面积超自筹遗留问题整改1分快3彩票赛车PK10计划的快3技巧通知》要求整改。(县自然资源局牵头负责,各镇落地)

3.坚持补助标准。建档立卡搬迁对象集中安置的,建房人均补助2.5万元,基础和公共安全正规彩票设施配套人均2万元;分散安置的建房人均补助1.5万元。旧宅基地腾退人均奖励性补助1万元,按照1分快3彩票出台的《凤县移民(脱贫)搬迁旧宅基地腾退1分快3彩票赛车PK10计划实施方案》中制定具体到户到人的奖励标准,并纳入建房补助一并兑付。(县自然资源局牵头负责,各镇落地)

4.强化资金管理。县凤飞易地扶贫搬迁建设工程有限责任公司负责具体业务。按照“渠道调整、标准不变、规范操作、严控风险”的原则,加快调整规范易地扶贫搬迁筹融资方式,确保易地扶贫搬迁专项资金物理隔离、封闭运行、专户储存、专款专用。(县自然资源局牵头负责、县财政局、审计局配合,平台公司落地)

5.规范剩余资金使用。易地扶贫搬迁建房补助资金如有剩余,可用于安置房简单装修和适当添置家具;其它易地扶贫搬迁剩余资金可用于建档立卡搬迁群众后续扶持。由县自然资源局制订剩余资金统筹使用计划,报县1分快3彩票审核,经市级1分快3彩票批准后实施。(县自然资源局牵头负责,县财政局、审计局、平台公司配合,各镇落地)

(二)高质量完成搬迁任务。

1.加快推进搬迁入住。规范安置点社区化管理,跟进安全正规彩票保障,加强思想动员和政策弘扬,消除群众搬迁的后顾之忧,促进搬迁群众生活重心转移和生计转型;可采取奖、补、减、免等方式激励搬迁群众加快搬迁,确保2019年3月底全部实际入住。(县自然资源局牵头负责、县移民搬迁1分快3彩票赛车PK10计划高层小组各成员单位配合,各镇落地)

2.加强装修管理。加强对易地扶贫搬迁安置房装修的指导和管控,装修成本严格控制在每平方米300元以内。在脱贫攻坚期内,建档立卡搬迁户不得自行改建扩建房屋,更不能大额举债搞豪华装修。(县自然资源局牵头负责、县扶贫办配合、各镇落地)

3.强化质量安全监管。切实加强易地扶贫搬迁工程质量监管,建立安置房后期维保机制,让搬迁群众住上“安心房”“放心房”。(县住建局牵头负责,县发改局、自然资源局配合,各镇落地)

4.科学实施同步搬迁。在确保具备搬迁安置条件的建档立卡贫困户应搬尽搬的基础上,对于自然条件和进展环境恶劣、地方病严重、地质灾害频发、基础设施配套难度大的地区,结合行政村规划布局调整,统筹运用现有生态搬迁和避灾搬迁政策,切实落地1分快3彩票261户900人的避灾生态类搬迁任务。对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口,优先解决其“两不愁、三保障”问题,今后可结合乡村振兴战略压茬推进,通过实施生态宜居搬迁和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他形式搬迁,继续稳步推进。(县自然资源局牵头负责,县发改局、住建局、扶贫办配合,各镇落地)

(三)持续提升搬迁脱贫成效

1.主动融入大扶贫格局。建档立卡贫困群众搬迁后,其他脱贫措施持续跟进,直至稳定脱贫。精准制订进展产业、生态补偿、创业就业、教育快3扶持、医疗救助、兜底保障、资产收益等帮扶举措,做到搬迁贫困群众后续帮扶无盲点、全覆盖。(县扶贫办牵头负责,县移民搬迁1分快3彩票赛车PK10计划高层小组成员单位配合,各镇落地)

2.推进实现人岗精准对接。以就业为中心,提高劳务输出组织化程度,充分开发各类就业岗位,满足不同层次劳动力就近就地就业需求。以安置社区为中心,以已搬迁入住群众为重点,以“三单一卡”(就业岗位菜单、就业状态清单、劳动力资源账单和搬迁对象脱贫明白卡)为核心,以创建充分就业社区为抓手,落地就业帮扶责任和1分快3彩票赛车PK10计划规范,确保每户至少参与一项脱贫产业、有一人稳定就业、有一人掌握一至两项脱贫进展技能,让“以岗定搬,以业定迁”取得成果。(县人社局牵头负责,县移民搬迁1分快3彩票赛车PK10计划高层小组成员单位配合,各镇落地)

3.统筹推进产业就业帮扶。围绕安置区培育进展特色优势产业,鼓励搬迁户流转承包地、林地经营权,促进规模经营。围绕花椒、林麝、中蜂、中药材四大主导产业,坚持镇域特色主导产业进展与就业增收相结合,坚持产业进展长短结合、种养结合,不断增强脱贫的稳定性和可持续性。(县农业农村局牵头负责,县移民搬迁1分快3彩票赛车PK10计划高层小组成员单位配合,各镇落地)

4.培育打造搬迁群众后续脱贫“社区+”的模式。以安置社区为承载,积极培育搬迁安置点“社区1分快3彩票幸运农场”。大力进展“社区工厂”和各类园区,形成易地扶贫搬迁后续脱贫新模式。(县发改局牵头负责,县移民搬迁1分快3彩票赛车PK10计划高层小组成员单位配合,各镇落地)

(四)扎实细致做好后续安全正规彩票保障

1.推进安置区配套设施提升。加快推进安置区水、电、路、信及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育快3、医疗、文化教育快3,以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共安全正规彩票设施建设,保障搬迁群众基本生活需求。逐步做好安置点绿化、亮化、美化,配套建设商铺、停车场、生产辅助用房等,将安置区建成美丽乡村、宜居社区。(县自然资源局牵头负责,县移民搬迁1分快3彩票赛车PK10计划高层小组成员单位配合,各镇落地)

2.大力推进腾退复垦和增减挂钩指标交易。严格落地“一户一宅,搬新腾旧”政策,全面实施旧宅基地腾退复垦。凡是落地了安置房的搬迁群众原有房屋必须拆旧腾退,但有一定历史文物保护价值的村庄和特色民居等除外。不拆除的房屋产权一律收归村(社区)集体所有,可用于经营或予以保护。

对居住在灾害隐患点和住房不安全的搬迁户,要切实做到即搬即拆,确保群众生命财产安全;其他搬迁户从交钥匙到拆旧腾退,过渡期最长不超过12个月。

用足土地增减挂钩支持脱贫攻坚相关政策,按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则,加快推进旧宅基地复垦复绿、生态修复。易地扶贫搬迁拆旧复垦项目优先纳入城乡建设用地增减挂钩跨区域交易,增值收益在优先保障偿还易地扶贫搬迁贷款和扶持搬迁群众后续进展的基础上,可用于支持脱贫攻坚。(县自然资源局牵头负责,县扶贫办配合,各镇落地)

3.依法保障搬迁群众权益。搬迁户对旧宅基地腾退复垦复绿后形成的耕地、林地,优先享有承包权。搬迁户转为城镇居民的,与当地城镇居民享有同等的教育快3、医疗卫生、养老保险、失业保险、1分快3彩票救助、1分快3彩票福利和慈善等1分快3彩票保障政策;仍保留农村户籍的,要衔接好安置地与迁出地的相关政策,建立完备的搬迁群众权益保护机制,确保搬迁群众公平参与社区公共安全正规彩票事项管理。(县自然资源局牵头负责,县移民搬迁1分快3彩票赛车PK10计划高层小组成员单位配合,各镇落地)

4.不断提升搬迁群众的融入度。对照脱贫条件,逐步完善搬迁安置社区治理体系,妥善解决搬迁群众入住后生产生活问题。切实做好搬迁后续管理安全正规彩票,解决有人、有钱、有场地注册的问题。组织落地举行健康向上、形式多样的文化运动,引导搬迁群众尽快融入新环境新社区。(县自然资源局牵头负责,县移民搬迁1分快3彩票赛车PK10计划高层小组成员单位配合,各镇落地)

5.持续激发搬迁脱贫内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合,强化思想教育快3,广泛弘扬动员,坚持正向激励,树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。以创建“五星社区”为抓手,推广道德评议、村规约束和公益诉讼,进一步激发搬迁群众脱贫内生动力。(县扶贫办牵头负责,县自然资源局配合,各镇落地)

三、保障措施

(一)加强队伍建设。进一步加强易地扶贫搬迁队伍建设,集中精力做好易地扶贫搬迁后续1分快3彩票赛车PK10计划。健全完善县易地扶贫搬迁平台公司,强化其综合保障作用。全面落地“三项机制”,坚持奖优罚劣。

(二)凝聚部门1分快3彩票赛车PK10计划合力。在全面落地《陕西省安全正规1分快3彩票办公厅PK10技巧关于印制分发〈陕西省移民(脱贫)搬迁1分快3彩票赛车PK10计划实施细则〉的快3技巧通知》(陕政办﹝2016﹞66号)(以下简称《实施细则》)的基础上,进一步突出重点,做好易地扶贫搬迁后续各项1分快3彩票赛车PK10计划。扶贫办要发挥好牵头作用,负责搬迁对象的审核确认,推进各类脱贫政策叠加,确保易地扶贫搬迁群众稳定脱贫;自然资源局要发挥主管作用,全面负责建设任务完成、促进实际入住、土地腾垦、增减挂钩节余指标交易及房屋办证等1分快3彩票赛车PK10计划。其他各成员单位要按照《实施细则》和本实施方案要求,履行相应职责,合力做好易地扶贫搬迁1分快3彩票赛车PK10计划。

(三)建立完善推进1分快3彩票赛车PK10计划落地的抓手举措。以“三问三解三促进”(问需于民、问计于民、问效于民,解民忧、解民怨、解民困,促人岗对接、促安全正规彩票跟进、促实际入住)为抓手,加强先锋作风建设,激发群众内生动力,巩固提高脱贫质量。

(四)注重弘扬和舆论引导。加大易地扶贫搬迁政策、1分快3彩票赛车PK10计划成效和先进事迹弘扬力度,营造良好氛围。健全移民搬迁舆情处置机制,加强舆情监测,正确引导1分快3彩票舆论。

(五)加强和完善考核监督1分快3彩票赛车PK10计划。突出搬迁群众实际入住率、拆旧复垦率、稳定脱贫率、群众融入度等关键指标,进一步加大易地扶贫搬迁1分快3彩票赛车PK10计划考核。建立完善日常督导制度,县1分快3彩票督查室适时会同县自然资源局、扶贫办、发改局、住建局等部门对《实施细则》和本实施方案贯彻落地情况落地督导检查,并向县1分快3彩票专题报告。

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