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索引号: XXGK-2019-003323 主题分类: 政策类
发文机关: 凤县安全正规1分快3彩票澳洲幸运10 发文字号: 凤政办发〔2019〕31号
成文日期: 2019年06月10日 发布日期: 2019-06-10 09:12
发布机构: 县1分快3彩票办 有效性: 有效
凤县安全正规1分快3彩票澳洲幸运10
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各镇安全正规1分快3彩票,县1分快3彩票各1分快3彩票赛车PK10计划部门、各直属机构:

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凤县安全正规1分快3彩票澳洲幸运10

2019年6月10日

凤县蓝天保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划方案

为进一步改善1分快3彩票空气质量,坚决打赢蓝天保卫战,根据省市县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案,制定本1分快3彩票赛车PK10计划方案。

一、1分快3彩票赛车PK10计划目标

通过优化六项政策、打好七场硬仗、强化七项保障措施,实现1分快3彩票细颗粒物(PM2.5)浓度不高于30微克每立方米,PM10浓度不高于63微克每立方米,优良天数不少于340天,重度及以上污染天数明显减少,大气环境质量明显改善,安全正规群众幸福感明显增强。

二、优化六项政策

(一)强化源头管控。落地区域空间生态环境评价1分快3彩票赛车PK10计划,完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线划定和生态环境准入清单编制1分快3彩票赛车PK10计划。(县生态环境局牵头,县发改局、县商工局、县自然资源局等参与)

(二)严控“两高”行业产能。实施高耗能、高排放行业企业退出1分快3彩票赛车PK10计划,加快县城建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,对已明确但逾期未退出的企业予以停产。(县商工局牵头,县发改局、县生态环境局参与)

(三)实施工业企业错峰生产。夏季(6月1日至8月31日),对水泥(含特种水泥,不含粉磨站)行业实施限产,对表面涂装(含汽修)、包装印刷行业实施错时生产。(县商工局牵头,县发改局、县生态环境局、县住建局、县交通局、县市监局参与)

在冬防期间(11月15日至来年3月15日),对水泥(含特种水泥,不含粉磨站)、砖瓦窑(不含以天然气为燃料)等建材行业全部实施停产,其他建材行业(不包括建筑材料以外的其他无机非金属材料)限产50%左右(以设计生产能力计);承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业,要根据承担任务量核定最大允许生产负荷;铸造、有色行业实施部分错峰生产,铸造行业产能限产30%左右(以设计生产能力计)。有色行业产能限产20%左右(以设计生产能力核算)。将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备,载入排污许可证。(县商工局牵头,县发改局、县生态环境局参与)

对各类污染物不能稳定达标排放、未达到排污许可证管理要求,或未按期完成2018-2019秋冬季大气污染综合治理改造任务的工业企业,采取错峰生产措施。属于《产业结构调整指导目录》限制类的,提高限产比例或实施停产。(县商工局牵头,县发改局、县生态环境局参与)

(四)加大1分快3彩票幸运农场政策支持力度。加大对蓝天保卫战的财政支持力度。完善县级铁腕治霾奖补办法,加快推进冬季清洁取暖1分快3彩票赛车PK10计划。(县财政局牵头,县发改局、县住建局、县生态环境局参与)

按照“奖优罚劣”的原则,统筹相关专项资金,支持大气污染重点治理任务。健全环保信用评价制度,实施跨部门联合奖惩。支持车辆和作业机械使用清洁能源。落地国家生物质发电价格政策,支持对秸秆等生物质资源进行消纳处置。(县发改局牵头,县财政局、县生态环境局、县住建局、县商工局、县农村农业局参与)

加大税收政策支持力度。严格落地购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税,继续实施节能、新能源车船减免车船税政策。大力推行1分快3彩票绿色采购。(县财政局牵头,县商工局、县生态环境局、县交通局、县税务局参与)

(五)加强环境预报与联防联控。完善空气质量预测预报会商制度,强化生态环境、气象等多部门联动,完善重污染天气预报会商流程,适时落地人工影响天气作业。加快培养和引进专业预报人员,不断提高预报预警准确度,具备72小时空气质量精细化常规预报和168小时潜势预报能力,及时科学应对重污染天气。当预测到区域将出现大范围重污染天气时,及时按级别启动应急响应措施,实施区域应急联动。(县生态环境局牵头,县气象局参与)

(六)控制农业源氨排放。增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量零增长。提高化肥利用率,强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。(县农村农业局牵头,县生态环境局参与)

三、打好七场硬仗

(一)打好结构调整硬仗。

1.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。按照《PK10技巧关于转发国家十六部委<PK10技巧关于利用综合标准依法依规推进落后产能的指导意见>的快3技巧通知》要求,依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、技术不达标和生产不合格产品或淘汰产能。(县商工局、县发改局牵头,县财政局、县生态环境局、县应急管理局、县市监局参与)

2.强化“散乱污”工业企业综合整治。年底前,基本完成“散乱污”工业企业综合整治。继续落地拉网式排查,以三级网格为依托,聚焦规模以下工业企业,落地“散乱污”工业企业排查、综合整治和监管责任,不断完善“散乱污”工业企业动态管理机制,以“污”为主实施综合整治,发现一户,整治一户,坚决杜绝“散乱污”工业企业项目建设和已取缔的“散乱污”工业企业异地迁移、死灰复燃。(县商工局牵头,县发改局、县自然资源局、县生态环境局、县应急管理局、县市监局参与)

(二)打好工业污染治理硬仗。

3.深化工业污染治理。持续推进涉气工业污染源全面达标,重点涉气工业污染源全部安装烟气在线监控设施,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标排放处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业依法停产整治。鼓励采取购买安全正规彩票的方式,引入第三方1分快3彩票化专业机构落地监测和污染防治设施运营管理。完成1分快3彩票重点行业涉气污染源企业排污许可证核发。(县生态环境局牵头)

4.推进重点行业污染治理升级改造。严格执行新修订的《关中地区重点行业大气污染排放标准》。加强对1分快3彩票水泥、有色、砖瓦等行业监管。强化工业企业无组织排放管控。建立有色、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。(县生态环境局牵头,县发改局、县商工局参与)

5.落地工业炉窑治理专项行动。进一步加大工业炉窑的排查力度,完善各类工业炉窑管理清单和综合整治实施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原则,推进工业炉窑结构升级和污染减排。取缔燃煤热风炉,淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)。淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉,加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度。将工业炉窑治理作为环保督查重点任务,凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。(县生态环境局牵头,县发改局、县商工局、县市监局参与)

6.实施VOCs专项整治。加快推进重点行业VOCs整治1分快3彩票赛车PK10计划。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目,每半年对VOCs排放重点行业企业进行1次VOCs排放监测及空气质量监测,夏季应加密监测频次。落地VOCs排放整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,公布违法企业名单,实行联合惩戒。扶持培育VOCs治理和安全正规彩票专业化规模化龙头企业。(县生态环境局牵头,县发改局、县商工局、县市监局参与)

(三)打好煤炭管控硬仗。

7.加强高污染燃料禁燃区管理。禁止在高污染燃料禁燃区内销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的应当在规定的期限内改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。(县发改局牵头)

8.控制煤炭消费总量。继续推进清洁能源替代燃煤和燃油,新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,力争1分快3彩票煤炭消费实现负增长。(县发改局牵头)

9.继续实施燃煤锅炉综合整治。1分快3彩票不再新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉。加大对燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰力度。已排查出的35蒸吨/时以下燃煤锅炉(20蒸吨/时及以上已完成超低排放改造的除外),10月底前全部完成拆除或实行清洁能源改造任务。新排查出属于拆改范围内的燃煤锅炉,发现一台拆改一台。按照新修订的《锅炉大气污染物排放标准》,加大燃煤、燃气、燃油、生物质锅炉改造力度,完成现有燃气锅炉低氮燃烧改造。(县生态环境局牵头,县发改局、县商工局、县住建局、县市监局参与)

(四)打好清洁能源替代硬仗。

10.提高清洁取暖率。年底前,县城和城乡清洁取暖达到70%以上,农村地区达到40%以上,达到市级考核要求。(县发改局牵头)

11.深入推进散煤治理。按照以气定改、以供定需、先立后破的原则,统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖。继续整村推进农村居民生活、农业生产、商业运动燃煤(薪)的清洁能源替代,采取以电代煤、以气代煤,以及风能和太阳能等清洁能源替代。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤,深入推进散煤治理。5月底前,完成农村散煤治理定村确户清单,暂未落地以电代煤、以气代煤和集中供热区域的居民,使用洁净煤+民用高效洁净煤炉具、生物质+生物质专用炉具或兰炭+兰炭专用炉具。(县发改局牵头)

组织落地散煤治理专项检查行动,确保生产、流通、使用的洁净煤符合标准。以洁净煤生产、销售环节为重点,采暖期每月组织落地洁净煤煤质专项检查,实现城乡集中售煤点煤质监督抽查全覆盖,依法严厉打击销售劣质煤行为。(县市监局牵头)

12.优化热源点规划布局。禁止新建燃煤集中供热站。推进热电联产富余热能向合理半径延伸,覆盖区域内的燃煤集中供热站全部退出,覆盖区域外统筹布局天然气、电、生物质等清洁能源取暖措施。(县发改局牵头)

完成现有燃煤集中供热站清洁化改造,暂不具备清洁能源供暖的燃煤集中供热站执行超低排放标准并限期完成清洁能源改造。(县住建局、县发改局牵头,县生态环境局参与)

(五)打好机动车污染防治硬仗。

13.优化货物运输结构。大力进展多式联运,依托宝成铁路,推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽建设,加快推广集装箱多式联运。鼓励进展甩挂运输等运输组织方式。(县发改局、县交通局牵头,县财政局、县生态环境局参与)

严格执行过境柴油货运车辆避让城镇集中区措施。实施公交优先战略,加强公共交通体系建设,实现公共交通无缝连接。加快公共交通基础设施建设,加强自行车专用道和行人步行道等城市慢行系统建设。(县交通局、县保卫局、县住建局牵头)

14.推进高排放机动车污染治理。完成2019年营运柴油货车和老旧燃气车辆淘汰任务。(县保卫局牵头,县财政局、县生态环境局、县交通局、县商工局、县市监局参与)

15.加快车船结构升级。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。(县发改局、县商工局、县交通局牵头,县财政局、县生态环境局、县住建局参与)

16.加强在用机动车管理。完善监管执法模式,实现生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式。在公交车、出租车、长途客运车、货运车等高排放车辆集中停放地、维修地,对车辆落地监督抽测。加强对机动车销售、维修市场的监管,严厉打击和查处销售排放不达标车辆和维修造假企业。完善机动车排放检测与强制维护制度(I/M制度)。(县生态环境局、县保卫局、县交通局牵头,县商工局、县财政局、县市监局参与)

17.加强油品质量监管。坚决取缔“黑加油站点”,规范成品油市场秩序,全面加强油品质量的监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为。(县商工局牵头,县发改局、县生态环境局、县市监局参与)

18.严格机动车排放管理。7月1日起,1分快3彩票实施国Ⅵ排放标准。推广使用达到国Ⅵ排放标准的燃气车辆。(县生态环境局牵头,县商工局、县保卫局、县市监局等参与)

19.加强非道路移动机械污染防治。在用工程机械,凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的,2019年10月底前,完成非道路移动机械编码登记1分快3彩票赛车PK10计划。秋冬季期间,重点加强对划定区域内作业工程机械的监督检查,每月抽查率达到50%以上,禁止超标排放工程机械使用。(县生态环境局牵头,县住建局、县城市管理执法局、县农村农业局、县交通局、县自然资源局等分行业负责)

(六)打好扬尘污染治理硬仗。

20.严格施工扬尘监管。建立施工工地动态管理清单。建筑工地严格执行工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“6个100%”要求;5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控并与主管部门联网,施工场内非道路移动机械符合国三标准。严格渣土车运输车辆规范化管理,渣土运输车要密闭并符合现行在用车排放标准,实行错时运输,划定避让区域。施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴,将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系。污染环境情节严重的单位,列入建筑市场主体“黑名单”。(县住建局牵头,县保卫局、县城市管理执法局、交通局、水利局参与)

21.控制道路扬尘污染。按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。严格道路保洁作业标准,实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,从源头上防止道路扬尘。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,县城达到60%以上。加强对城乡接合部、城中村、背街小巷等重点部位的治理,减少道路扬尘污染。(县城市管理执法局牵头,各镇参与)

实施重点区域降尘考核,平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里,沙尘暴影响大的月份平均降尘量不得高于12吨/月·平方公里。(县生态环境局牵头)

22.加强采暖期施工监管。采暖季期间(11月15日至次年3月15日),县城建成区除市政抢修和抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。涉及土石方作业的重大民生工程和重点项目确需施工的,由项目所在镇1分快3彩票申请,经县级行业主管部门初审并报县1分快3彩票批准后方可施工,并要向1分快3彩票公示。对采暖期施工的工地,建设主管部门要严格监管,对达不到扬尘管控要求、环境保护措施不到位或有扬尘违法违规问题的工地,责令停止施工并从重处罚。(县住建局牵头,县生态环境局参与)

23.加强物料堆场扬尘监管。继续落地物料堆场排查整治1分快3彩票赛车PK10计划,建立问题台账,实行清单化管理。严格落地煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场防尘措施,配套建设收尘和密封物料仓库,建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的,必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施,并保持防尘设施的正常使用。严禁露天装卸作业和物料干法作业。(各镇负责)

(七)打好秋冬季污染治理硬仗。

24.落地秋冬季攻坚行动。制订并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,聚焦重点领域,将攻坚目标、任务措施分解落地到行业、落地到企业,着力降低PM2.5浓度、PM10浓度,减少重污染天气。统筹调配1分快3彩票环境执法力量,实行严格执法、驻地督办,确保各项措施落地到位。(县生态环境局负责)

25.夯实应急减排措施。完善重污染天气应急预案,结合执法检查情况及时修订应急减排清单,细化应急减排措施并落地到企业各工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理。在重污染天气预警期间,水泥粉磨站实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间,对有色、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业实施应急运输响应。(县生态环境局牵头,县商工局、县保卫局、县交通局参与)

四、强化七项保障措施

(一)加强组织高层。各镇安全正规1分快3彩票、县级有关部门要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,主要高层是本行政区域第一责任人。要加强组织高层,参照县级方案,制订具体实施方案和配套措施,细化分解目标任务,科学安排指标进度,防止脱离实际层层加码,确保各项1分快3彩票赛车PK10计划有力有序完成。(县生态环境局牵头,县级各有关部门参与)

(二)加大环境执法力度。按照大气污染季节特征,统筹安排大气污染防治专项执法检查,在春季落地扬尘和工业无组织排放、夏季落地挥发性有机物污染治理、夏秋季落地秸秆禁烧、秋季落地工业炉窑、冬防期落地以涉煤污染和重污染天气应急减排清单执行等为重点的专项执法1分快3彩票赛车PK10计划,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为。强化持证排污管理,加强行政执法与刑事司法衔接,追究排污者责任,促进自觉守法。(县生态环境局牵头,县保卫局等参与)

(三)深入落地大气污染专项督导督查。学习中央环保督查、大气强化督查、省级环保督察经验和做法,针对重点区域、重点1分快3彩票赛车PK10计划统筹安排督导督查,建立排查、交办、核查、约谈、专项督导督查监管机制。对大气污染防治1分快3彩票赛车PK10计划不力、重点任务未按期完成的单位,强化跟踪问责。(县生态环境局牵头)

(四)加强网格化环境监管。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,加强网格员队伍建设。完善县、镇、村组(社区)及特殊功能区域的“3+1”环境监管网格体系。(县生态环境局牵头,各镇负责)

(五)完善环境监测监控网络。按照国家标准,建设环境空气质量自动监测站,加密建设空气自动站,建设重点极速赛车PK10区自动站。1分快3彩票所有镇全面落地降尘监测。落地颗粒物组分手工监测和自动监测。(县生态环境局牵头)

(六)严格考核问责。将打赢蓝天保卫战目标任务纳入1分快3彩票年度目标责任考核体系,对考核不合格的,县1分快3彩票将透明约谈其主要负责人,取消县级授予的有关生态文明荣誉称号。(县生态环境局牵头,县委线路导航参与)

附件1.2019年凤县环境空气质量考核指标.doc

附件2.凤县蓝天保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划任务清单.doc

凤县碧水保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划方案

为贯彻落地快3《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)和《陕西省水污染防治1分快3彩票赛车PK10计划方案》(陕政发〔2015〕60号),打好碧水保卫战,根据《宝鸡市水污染防治1分快3彩票赛车PK10计划方案》(宝政发〔2016〕24号),制定本方案。

一、水质目标

——控制指标:汉江、嘉陵江等长江流域地表水断面水质优良比例达到100%,县城建成区黑臭水体基本消除;县城集中式饮用水水源地水质优于地下水Ⅲ类标准;1分快3彩票地下水水质极差比例为零。

——攻坚指标:嘉陵江灶火庵和黄牛铺国控断面水质不低于2018年水平。

二、重点1分快3彩票赛车PK10计划

落地7个专项行动,强化4项保障措施,确保1分快3彩票水环境质量稳定达标,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制。

(一)落地饮用水水源地保护专项行动

1.加强集中式饮用水水源地保护。加强集中式饮用水水源地保护,扎实推进水源地规范化建设,6月底前全面完成各类环境问题整治1分快3彩票赛车PK10计划,确保凤县白石铺县级集中式饮用水水源地符合规范化建设要求。在保障群众生产生活用水的前提下,完成镇级集中式饮用水水源地变更、报批1分快3彩票赛车PK10计划。(生态环境局牵头,水利局、各镇配合)

(二)落地重点流域综合治理专项行动

2.实施重点支流污染治理。严格落地河长、湖长制,对水质超标断面和点位落地专项治理,强化污染防治措施,限期达到考核要求。重点实施嘉陵江、安河、车道河综合整治,加大污染防治力度,提升支流水环境质量。(水利局牵头,生态环境局、各镇配合)

3.实施入河排污口整治。利用第二次全国污染源普查阶段性成果,建立入河排污口清单,对存在问题的排污口进行清理整顿。2019年底,封堵县城建成区入河污水直排口,杜绝污水直排现象。(生态环境局牵头,水利局、住建局、双石铺镇配合)

(三)落地城镇污水治理专项行动

4.落地黑臭水体专项整治。扎实推进城市黑臭水体治理1分快3彩票赛车PK10计划,加大排查力度,畅通公众举报渠道,建立黑臭水体查出即报制度,对排查出的黑臭水体逐一制定整改方案,建立台账,逐个销号,彻底消除县城建成区黑臭水体。落地农村黑臭水体调查1分快3彩票赛车PK10计划,编制农村黑臭水体清单和治理方案。(住建局、生态环境局牵头,农业农村剧,各镇配合)

5.推进城镇污水处理设施提标改造。依据《陕西省黄河流域污水综合排放标准》,实施县城凤州污水处理厂水质提标改造工程建设,加快补齐城镇排污基础设施短板,提升城镇水污染防治水平。2019年底,污水处理厂提升改造率达到70%,县城污水处理率达到84%以上。(住建局牵头,生态环境局配合)

6.完善污水管网建设。城区建设、老区改造时实行雨污分流,提高污水收集率;加强初期雨水收集处理设施建设,减轻污水处理厂污水处理负荷。(住建局牵头,双石铺镇、凤州镇配合)

7.规范污泥无害化处理。加强污水处理产生污泥的无害化处理处置,2019年底城镇污泥无害化处理处置率达到90%以上。(住建局牵头,生态环境局配合)

(四)落地工业污染防治专项行动

8.调整优化产业结构。持续化解过剩产能,严禁新增焦化、水泥、钢铁、电解铝和平板玻璃产能及新建化工园区(发改局牵头,各镇配合)。重点对建材、有色、化工等行业实施清洁生产改造。(生态环境局牵头,各镇配合)

9.依法淘汰落后产能。依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准,制定并实施年度落后产能淘汰方案,淘汰落后工艺。(商工局牵头,各镇配合)

10.加快工业集聚区治污设施建设。加强凤州极速赛车PK10区污水集中处理设施运行与监管,保证自动在线监控装置与生态环境部门联网并正常运行维护。(生态环境局牵头)

(五)落地农业农村面源污染防治专项行动

11.强化畜禽养殖污染控制。全面完成畜禽养殖禁养区内养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁任务。新(改、扩)建规模养殖场要全面实施固液分离、雨污分离,建设完备的粪污收集、贮存、处理和利用设施,全面推进粪便污水资源化利用。2019年,1分快3彩票畜禽粪污综合利用率达到73%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上。(农业农村局牵头,各镇配合)

12.强化农业生产投入品管理。推进测土配方施肥,推广配方肥和有机肥,提高化肥利用效率,实现年度化肥农药使用量零增长。(农业农村局牵头,各镇配合)

(六)落地水生态环境保护专项行动

13.防止地下水污染。排查地下水水质恶化点位,查明污染原因,落地污染源整治,防止地下水水质恶化(自然资源局牵头,生态环境局配合)。完成1分快3彩票加油站地下油罐防渗改造1分快3彩票赛车PK10计划。(商工局牵头)

14.完善排污许可证核发1分快3彩票赛车PK10计划。加快推进排污许可制,减少水污染物排放总量。实施重点行业氮磷总量控制,控制排污单位总磷、总氮排放。2019年排污许可证发放覆盖涉及碧水保卫战的所有重点行业。6月30日前,完成污水处理及其再生水利用排污许可证的核发1分快3彩票赛车PK10计划;年底前,完成农副产品加工、原料药制造、等涉水重点行业排污许可证的核发1分快3彩票赛车PK10计划。(生态环境局牵头)

15.提高环境风险防范水平。落地尾矿库安全风险评估和隐患治理,强化尾矿库安全管理,实行尾矿库闭库责任终身追究制度。(应急管理局牵头)

(七)落地水资源节约利用专项行动

16.加强水资源节约保护。严格取(用)水单位用水定额管理,推进水资源统一确权登记试点,加强水量调度,保障重点河流生态基流。(水利局牵头)

17.提高再生水利用。工业集聚区铺设再生水利用管网,再生水利用率不低于30%(发改局、商工局牵头)。城市再生水利用率达到18%。(住建局牵头)

三、保障措施

(一)夯实主体责任。各镇、各相关部门要按照本方案,完善保障措施,制定具体实施方案并报县生态环境局备案,每月1日前,向县生态环境局报送上月目标任务进展情况。县级各相关部门要按照《凤县碧水保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划方案》分工,认真抓好1分快3彩票赛车PK10计划落地,加强对各镇1分快3彩票赛车PK10计划的督导。县生态环境局对目标任务和重点1分快3彩票赛车PK10计划进展不力的镇进行预警通报。2019年12月15日前,各镇、县1分快3彩票各相关部门将水污染防治1分快3彩票赛车PK10计划年度自查报告报县生态环境局。

(二)加强信息透明。每月向1分快3彩票公布本行政区水环境质量状况和重点1分快3彩票赛车PK10计划进展情况,包括“红黄牌”企业名单、达标方案实施、黑臭水体治理、区域水环境质量、重点排污单位等情况和环境违法典型案件等,每季度公布县级城市饮用水安全状况,主动接受1分快3彩票监督。(饮用水水源水质由县生态环境局负责、供水厂出水水质及用户龙头水质分别由县水利局和县卫健局负责)

(三)严格督察考核。加强对重点用水单位、污水处理厂、排污口的监管,通过落地专项执法、专项督察、曝光约谈、挂牌督办等措施,切实解决群众反映强烈、严重影响水环境质量的突出问题。县1分快3彩票将各镇、各部门年度目标完成情况作为目标责任考核重要内容,对辖区内断面水质变差、重点任务推进缓慢的镇和部门进行约谈。

(四)加大弘扬力度。充分利用各类媒介,广泛弘扬水资源、水环境和水生态保护1分快3彩票赛车PK10计划及知识;组织落地形式多样的水污染治理弘扬教育快3运动,培育公众节水意识,营造全1分快3彩票关心、支持、参与保护水环境的良好氛围,助力打好碧水保卫战。

附件:1.凤县地表水2019年度水质目标清单

2.凤县集中式饮用水水源水质目标清单

3.凤县省级及以上工业集聚区污水集中处理设施

建设清单

4.2019年流域治理及污水处理设施项目清单

5.凤县碧水保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划任务清单

附件1-5.doc

凤县净土保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划方案

为进一步加强1分快3彩票土壤污染防治1分快3彩票赛车PK10计划,根据《宝鸡市净土保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划方案》(宝政办发〔2019〕23号),结合1分快3彩票赛车PK10计划实际,制定本方案。

一、1分快3彩票赛车PK10计划目标

根据农用地土壤详查结果,制定受污染耕地安全利用计划,落地受污染耕地和污染地块安全利用1分快3彩票赛车PK10计划,全面完成年度各项重点任务,确保1分快3彩票土壤环境质量总体保持稳定,土壤环境风险得到基本管控。

二、重点任务

(一)加强土壤污染状况调查。

1.加强土壤环境质量监测。完善土壤环境监测网络,补充设置土壤环境质量省控监测点位。(县生态环境局牵头,各镇安全正规1分快3彩票负责落地。以下均需各镇安全正规1分快3彩票落地,除特别说明不再列出)

2.配合落地重点行业企业用地土壤污染状况信息采集、风险筛查和采样调查。(县生态环境局牵头)

3.完善土壤环境基础数据库。配合省上建立土壤环境基础数据库,实现数据动态更新,推进数据共享,进一步提高土壤环境信息化管理能力。(县生态环境局牵头)

(二)加强农用地分类管控。

4.以农用地土壤详查结果为基础,制定受污染耕地安全利用


年度实施计划并有序推进。(县农业农村局牵头)

5.持续落地植树造林,加强森林、湿地资源保护管理。严控林地、草地、园地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。加强林业有害生物防治,完善生物农药、引诱剂管理。(县林业局牵头)

(三)实施建设用地准入管理。

6.加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复运动的监管,动态更新污染地块名录及开发利用的负面清单。(县生态环境局牵头)

7. 结合土壤环境质量状况、《城乡用地评定标准》等,加强城乡规划论证和审批管理,为合理选择城乡进展用地提供依据。对用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的疑似污染地块和污染地块,若未进行土壤环境调查及风险评估,未进行治理修复或治理修复不符合相关标准,不得办理相关规划审批手续。(县住建局负责)

8.依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况等,加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。对用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的疑似污染地块和污染地块,若未进行土壤环境调查及风险评估,未进行治理修复或治理修复不符合相关标准,不得批准其土地使用权用途变更或转让。(县自然资源局牵头)

(四)加强土壤污染源头管控。

9.加强未利用地管理。强化拟纳入耕地后备资源未利用地管理,严格控制成片未利用地开发。在项目立项审批阶段,对发现的土壤污染问题要及时采取措施,确保项目选址符合规定要求。(县自然资源局牵头)

10.动态更新土壤污染重点监管企业名单,并及时向1分快3彩票公布。督促企业对其用地每年落地1次土壤环境监测,监测结果向1分快3彩票透明。定期对重点监管企业和极速赛车PK10区周边落地监测,监测数据及时上传土壤环境信息化管理平台,监测结果作为环境执法和风险预警的重要依据。加大环境执法力度,对超标排放造成土壤污染的企业挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业坚决依法关停。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的,应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治1分快3彩票赛车PK10计划方案,报县生态环境局、商工局备案并实施。(县生态环境局牵头)

11.严防矿产资源开发污染。矿产资源开发利用运动集中的区域要严格执行重点污染物特别排放限值。(县生态环境局、县自然资源局负责)

有重点监管尾矿库的企业要落地环境风险评估,完善污染治理设施,储备应急物资。(县生态环境局负责)

12.加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准并落地相关总量控制指标,加大对涉重金属企业的监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业或关闭,并将企业名单向1分快3彩票公布。重点行业的重点重金属排放量以2013年为基数继续削减3%。(县生态环境局牵头)

优先支持涉重金属重点行业企业采用先进生产工艺和技术进行升级改造,推进涉重金属重点行业企业技术提升。(县发改局牵头,县商工局配合)

13. 规范工业废物处置。加强固体废物监管,持续落地固体废物污染防治专项整治行动,巩固2018“清废”成果。深化固体废物“放管服”事中事后监管,落地涉危险废物违法大检查运动,提升危险废物规范化管理水平。(县生态环境局牵头)

14.推进非正规垃圾堆放点排查整治。

落地较大规模的生活垃圾非正规垃圾堆放点整治。建筑垃圾资源化利用率达到27%以上。(县住建局牵头)

加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度,防控工业污染“上山下乡”。(县生态环境局牵头)

推进“垃圾围堰”整治。(县水利局牵头)

加快农业生产废弃物非正规堆放点整治。(县农业农村局牵头)

15.控制化肥农药污染。推进主要农作物病虫害专业化统防统治。积极推广高效施药器械。农药使用量保持零增长,主要农作物农药利用率提高到39%。推广化肥减量增效,积极推广配方施肥技术,化肥使用量保持零增长,利用率提高到39%以上。(县农业农村局牵头)

16.强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,防止过量使用,促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用,鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设。1分快3彩票畜禽粪污综合利用率达到73%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%。(县农业农村局牵头)

17.落地灌溉水水质定期监测和评价。灌溉用水应符合农田灌溉水质标准,对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要及时停止农业种植,对污染地块进行治理修复,并对污水进行处理。待完成土壤污染治理修复,灌溉水质达标后,恢复农业种植。(县水利局牵头)

18.减少生活污染。逐步推进城乡生活垃圾分类投放、收集、运输和处置,深入落地餐厨垃圾集中收集处理。(县住建局牵头)

完成凤县省级年度农村环境综合整治项目。(县生态环境局牵头)

(五)有序落地土壤污染治理。

19.有序落地治理与修复。推进实施土壤污染治理与修复技术应用试点项目建设。已经完工的土壤污染治理与修复项目,责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估,结果向1分快3彩票透明。(县生态环境局牵头)

以农用地土壤详查结果为基础,制定受污染耕地治理与修复年度实施计划并有序推进。(县农业农村局牵头)

三、保障措施

20.夯实部门责任。各项重点任务的牵头负责部门要制定1分快3彩票赛车PK10计划方案,每季度末向县生态环境局报送本季度1分快3彩票赛车PK10计划进展情况。2019年12月5日前,各项任务的牵头部门要将本年度任务完成情况及证明资料报送县生态环境局。县生态环境局负责汇总年度1分快3彩票赛车PK10计划完成情况报市生态环境局。

21.加强1分快3彩票监督。鼓励公众通过“12369”环保举报热线、网站、微博、微信平台等,对超标排放废水、废气,乱倒废渣、污泥等污染土壤的违法行为进行监督。鼓励依法对污染土壤等环境违法行为提起公益诉讼。各有关部门应积极配合司法机关办理相关案件和检察机关提起行政公益诉讼。

22.落地弘扬教育快3。结合世界环境日、世界土壤日、全国土地日等主题弘扬运动,普及土壤环境保护知识,加强法律法规政策弘扬解读。支持环保志愿团体参与土壤污染防治相关1分快3彩票赛车PK10计划,营造土壤环境保护的良好1分快3彩票氛围,推进形成绿色进展的生产生活方式。(各镇、各部门)

23.吸引1分快3彩票资本。通过1分快3彩票和1分快3彩票资本合作(PPP)模式,按照“谁污染,谁治理”“谁投资,谁受益”的原则,吸引更多1分快3彩票资本参与土壤污染防治。(县财政局负责)

附件 凤县净土保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划任务清单.doc

凤县青山保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划方案

为扎实落地秦岭生态环境保护和污染治理,根据省市青山保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划方案要求,制定本方案。

一、1分快3彩票赛车PK10计划目标

坚持绿色进展理念,保护优先、分类指导,严格落地生态环境保护主体责任,建立健全生态环境保护机制,积极推进青山生态环境保护1分快3彩票赛车PK10计划。完成矿山地质环境治理恢复面积年度任务(含秦岭年度任务)。秦岭区域内的突出生态破坏行为得到有效遏制,生态系统加快修复,生物多样性得到有效保护。

二、主要1分快3彩票赛车PK10计划任务

(一)加快推进生态保护红线划定和勘界定标1分快3彩票赛车PK10计划。

1.按照宝鸡市生态红线划定成果和省市PK10技巧关于生态红线划定1分快3彩票赛车PK10计划要求,落地生态保护红线勘界定标1分快3彩票赛车PK10计划。(县生态环境局、县自然资源局牵头)

2.完善生态保护红线划定方案,配合落地生态保护红线监管平台建设。(县生态环境局、县自然资源局牵头)

(二)构建生态环境监测评估体系。

3.统筹规范现有的生态环境网络,构建网格化、数字化、智能化的生态环境监测、监管和预测预警体系,实现资源和信息共享。(县生态环境局、县自然资源局、县秦岭办牵头)

4.做好重点生态功能区县域考核生态环境质量评价、考核。(县生态环境局、县财政局牵头

(三)落地秦岭生态环境专项整治。

5.在巩固秦岭生态环境问题专项整治成果的基础上,坚持秦岭区域全覆盖原则,彻底完成专项整治后续1分快3彩票赛车PK10计划,突出抓好“五乱”问题整治。积极稳妥推进已拆除违建覆土植绿还耕,抓紧完善土地回收和其他项目手续。组织落地秦岭区域“五乱”问题专项整治。严格落地主体责任和属地责任,建立生态环境突出问题整治1分快3彩票赛车PK10计划台账,实行问题销号管理。各镇和县级各相关部门要认真研究制定专项1分快3彩票赛车PK10计划方案。2019年6月底前,专项整治后续1分快3彩票赛车PK10计划全面完成,“五乱”等问题全面整治到位,完成中省2018年秦岭生态移交问题整改,秦岭区域生态环境保护1分快3彩票赛车PK10计划持续加强。(县秦岭办牵头)

6.着力解决乱搭乱建问题,严肃查处未批先建、非法占地、批小建大等各类违规建设,严肃查处违规供地、批建分离、擅自改变土地用途等行为。严禁在秦岭禁止开发区、限制开发区进行各类房地产项目开发、新建(扩建)宗教运动场所等。加强秦岭区域内宗教场所、旅游景点、农家乐等常态化管理。(县住建局牵头)

7.着力解决乱砍乱伐问题,严肃查处侵占林地、毁林毁草、破坏植被、乱挖野生植物等违法行为,规范木材及其制品运输经营运动。(县林业局牵头)

8.着力解决乱采乱挖问题,严厉打击非法采矿、越界采矿和破坏性采矿等运动,严肃查处在河道、自然保护区、饮用水水源保护区等区域非法采砂、取石、取土、开垦等行为。推进涉及各类保护区的矿业权、小水电站等有序退出,系统推进矿山修复和尾矿库治理。(县自然资源局牵头)

9.着力解决乱排乱放问题,夯实企业污染治理主体责任,完善城乡生活污水、垃圾处理设施,坚决防止违法占地堆放沙土弃渣、畜禽养殖粪便露天堆放等现象。(县生态环境局牵头)

10.着力解决乱捕乱猎问题,严厉打击非法捕猎、杀害、贩运野生动物和非法销售野生动物及其制品等犯罪行为,加强对涉及野生动物及其产品加工利用的餐饮、酒店等场所的管理。(县保卫局、县林业局牵头)

11.年内至少组织1次联合检查。(县生态环境局牵头)

12.围绕2018年秦岭专项督查交办问题、矿产资源开发、违规建设、饮用水水源地保护、小水电站退出、宗教场所、旅游景点、墓园管理等重点领域,各选择1-2个突出问题,线路导航门联合督查,并采取随机核查、实地暗访等方式,全面准确掌握1分快3彩票赛车PK10计划情况。适时落地“回头看”,坚决防止违法违规行为反弹回潮。(县秦岭办牵头)

13.深入落地以秦岭地区为重点的水土保持专项监督检查,加大青山区域内水土保持违法案件的查处力度。全面推进水土保持动态监管1分快3彩票赛车PK10计划。(县水利局牵头)

(四)落地自然保护区专项整治。

14.对自然保护区内遥感监测信息反馈的问题,组织各有关部门和保护区管理处进行实地核查,对核实的违法违规问题,建立问题清单,加强问题整改。(县生态环境局、自然保护区管理处牵头)

15.组织落地专项行动,制定实施“绿盾”自然保护区监督检查专项行动1分快3彩票赛车PK10计划方案。督导各有部门和保护区管理处完成自然保护区勘界立标及保护区内排查发现问题的整治1分快3彩票赛车PK10计划。(县生态环境局、自然保护区管理处牵头)

16.加强自然保护区的管理,对1分快3彩票自然保护区内的违法采矿、采石、采砂、工矿企业、小水电站等重点问题加大排查整治力度,持续整治违法养殖、违法排污等问题,推进解决违法开垦、人类运动规模扩大、非生态空间扩展等问题。(县林业局牵头)

17.建立健全进入自然保护区核心区、缓冲区从事科学研究观测、调查运动的审批审查机制。规范自然保护区实验区内参观、旅游运动,严禁落地与自然保护区保护方向不一致的运动,对自然保护区生态环境造成不良影响的,依法依规限期整改。(县林业局牵头)

(五)落地建设项目专项整治。

18.组织落地采矿、采石建设项目专项整治,继续保持高压态势,加大督导检查力度。(县自然资源局牵头)

19.加快小水电站问题整改及生态治理。自然保护区等生态敏感区及划定的生态保护红线内全面禁止新的小水电开发。对自然保护区核心区、缓冲区及秦岭禁止开发区、限制开发区内已建成的小水电站,逐站制定退出拆除方案,依法有序落地退出拆除和生态恢复。秦岭及各级各类自然保护区实验区内保留运行的小水电站,逐站提出生态改造方案,2019年6月底前全面完成生态改造,保障生态流量下泄。(县水利局牵头)

20.指导旅游景区(景点)完善环境保护基础设施,对已建成的旅游景区(景点)进行规范管理。对秦岭禁止开发区内的农家乐(民宿)依法拆除、恢复生态,对限制开发区和适度开发区内的农家乐(民宿),完善相关经营手续。编制(修订)乡村旅游进展规划,严格控制开发强度。强化属地管理责任,建立农家乐(民宿)长效管理机制,加强对乡村旅游和农家乐的规范化管理。(县文旅局牵头)

21.加大尾矿库隐患排查治理力度,建立完善监管台账,严格落地安全生产管理各项规定,落地危库、险库、病库整治,落地跟踪销号管理措施。对非法运行和超库容、超坝高、超强度的尾矿库生产落地安全生产“四个一律”措施。(县应急管理局牵头)

22.落地尾矿库环境风险评估,制定完善专项环境应急预案,全面防范环境风险,消除环境隐患。(县生态环境局牵头)

(六)落地生态环境修复试点示范。

23.落地水土流失治理、矿山地质环境治理恢复、生物多样性保护、生态保护修复等试点示范1分快3彩票赛车PK10计划。(县水利局、县自然资源局、县生态环境局、县林业局按职责分工负责)

(七)加快损毁矿山生态修复。

24.对历史遗留、无主或政策性关闭矿山,各建成1-2个生态修复示范点。(县自然资源局牵头)

25.落地企业主体责任,督导矿山企业编制实施《矿山地质环境保护与土地复垦方案》,建立矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金。加强对方案落地情况的督查检查。2019年6月底前,省级发证矿山方案编制率达到60%。建成2个生产矿山治理示范点。(县自然资源局牵头)

26.完成省级财政补助秦岭采石专项资金项目的实施,年底前基本完成治理。(县自然资源局牵头)

27.按照“谁破坏、谁治理”的原则,严格落地矿山企业地质环境、生态环境治理恢复和创建绿色矿山的主体责任。督导矿山企业“边开采、边治理”,对受损矿山进行修复治理。(县自然资源局牵头)

28.加强矿渣堆积区和生态环境修复治理,消除地质灾害和环境隐患,逐步恢复生态功能。(县自然资源局牵头)

(八)强化水土保持及水生态修复。

29.推进水土保持工程项目建设。重点实施嘉陵江流域、县域小流域建设、县域水系恢复水土保持等工程项目。完成2018年省级财政补偿和2019年国家水土保护重点工程建设任务。(县水利局牵头)

30.深入推进河、湖长制。加强河道采砂治理及水生态修复。加快推进河湖连通工程实施,建设水系生态林带,增强河道自然净化能力。(县水利局牵头)

(九)保护生物多样性。

31.加大对珍稀野生动物及其栖息地和珍稀濒危植物的保护。落地野生动物人工驯养繁殖、野外放生和种质资源保护利用。(县林业局牵头)

32.优先保护和修复自然湿地,组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林还草等林业重点工程,加大生态建设力度。(县林业局牵头)

33.加强森林防火与病虫害防治,落地林业有害生物监测调查和趋势预测,加大防治技术推广力度,建设野生动物疫源疫病监测防控体系。加强林业执法,落地森林资源督查1分快3彩票赛车PK10计划,严格林地、林木、林权管理。(县林业局牵头)

三、保障措施

34.落地1分快3彩票赛车PK10计划责任。各镇、县级各任务牵头部门根据本方案,制定青山保卫战2019年具体实施方案,并于2019年6月10日前报县1分快3彩票,同时抄送县发改局、县自然资源局、县生态环境局。(各镇1分快3彩票、县级各任务牵头部门落地)

各镇1分快3彩票、县级各任务牵头部门分别于6月25日、12月15日前,将本方案中安排任务上半年完成情况和年度1分快3彩票赛车PK10计划完成情况总结报送县发改局、县自然资源局、县生态环境局。(县生态环境局牵头)

35.加大资金投入。加大对秦岭生态环境保护和环境监管的资金投入。(县财政局牵头)

36.健全秦岭保护法规制度。组织清理涉及秦岭保护1分快3彩票规章和规范性文稿,做好相关1分快3彩票规章立改废释和规范性文稿清理1分快3彩票赛车PK10计划。(县司法局、县秦岭办牵头)

修订秦岭生态环境保护规划。(县秦岭办牵头)

县自然资源和规划、生态环境、住建、水利、文化和旅游、林业等部门分别制定秦岭相关专项规划。(按职责分工负责)

37.完善执法督查机制。建立生态环境保护综合执法队伍,建立常态化执法检查1分快3彩票赛车PK10计划机制,完善专项督查监管机制。(县秦岭办、县生态环境局牵头)

38.强化考核问责机制。将秦岭生态环境保护1分快3彩票赛车PK10计划纳入1分快3彩票污染防治攻坚战目标责任考核体系。对监管不力、责任落地不到位,以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,依法依规追责问责。做好中省生态环境保护督察配合保障1分快3彩票赛车PK10计划,按要求做好督察反馈问题整改1分快3彩票赛车PK10计划。(县考核办牵头)

严格执行高层先锋自然资源资产离任审计制度,推进自然资源负债表编制1分快3彩票赛车PK10计划。(县审计局、县统计局牵头)

加强弘扬教育快3。各镇、县级各有关部门要大力弘扬首充生态文明思想和幸运农场、快3PK10技巧关于生态文明建设的决策部署,充分弘扬保护秦岭生态环境的重要性。普及生态环境保护法律法规和政策规定,引导全1分快3彩票积极保护秦岭生态环境。(各镇、县级各有关部门)

附件:凤县青山保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划任务清单

附件 凤县青山保卫战2019年1分快3彩票赛车PK10计划任务清单.doc

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