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索引号: XXGK-2019-003316 主题分类: 政策类
发文机关: 凤县安全正规1分快3彩票 发文字号: 凤政发〔2019〕15号
成文日期: 2019年05月07日 发布日期: 2019-05-09 08:08
发布机构: 县1分快3彩票办 有效性: 有效
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PK10技巧关于印制分发凤县涉及保护区矿业权有序退出
实施方案的快3技巧通知
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各镇安全正规1分快3彩票,县1分快3彩票各有关1分快3彩票赛车PK10计划部门:

《凤县涉及保护区矿业权有序退出实施方案》已经县1分快3彩票同意,现印制分发你们,请认真抓好贯彻落地。

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2019年5月7日

凤县涉及保护区矿业权有序退出实施方案

为深入贯彻首充生态文明思想,严格落地《秦岭生态环境保护条例》,切实做好1分快3彩票秦岭限制开发区矿业权有序退出1分快3彩票赛车PK10计划,按照《陕西省安全正规1分快3彩票办公厅PK10技巧关于印制分发涉及保护区矿业权有序退出指导意见的快3技巧通知》(陕政办发〔2018〕39号)及省四厅局下发的《PK10技巧关于加强秦岭限制开发区矿业权管理有关事项的快3技巧通知》(陕国土资发〔2017〕124号)要求,1分快3彩票涉及秦岭限制开发区的38户矿山企业限期完成矿业权退出。现就做好矿业权退出及环境恢复治理相关1分快3彩票赛车PK10计划,制定此方案。

一、总体要求

(一)基本原则

生态优先,应退尽退。全面摸清1分快3彩票秦岭限制开发区内矿业权设置情况,涉及秦岭限制开发区内的矿山企业按照规定限期退出。

依法依规,分类处置。保障矿业权人和职工合法权益,依法依规多渠道分类处置。

统筹协调,稳妥推进。由1分快3彩票主导、部门协同,明确责任、分步推进,公平公正、积极稳妥推进秦岭限制开发区内矿业权有序退出。

严格要求,分步修复。严禁违法违规获得矿业权,坚决查处非法勘查开采行为,做到零存量、零增量,确保取缔彻底,杜绝死灰复燃。严格落地生态环境修复治理责任,稳步实施矿区生态环境修复。

(二)明确1分快3彩票赛车PK10计划目标

全面核查比对各类保护区范围,明确拐点坐标;清理保护区内矿业权,停止保护区内矿产资源勘查开采运动;加快秦岭限制开发区内矿山企业退出,成熟一个退出一个,力争早退,2020年底全面完成退出任务。

二、分类处置

根据1分快3彩票实际,依据各矿业权实际情况,对涉及秦岭限制开发区的38户矿山企业采取以下方式分类处置。

(一)自行废止

对未按要求办理延续登记手续的矿业权,由各级矿业权登记管理机关纳入自行废止采矿许可证名单并向1分快3彩票公告,并依据《中华安全正规共和国行政许可法》第七十条规定,对采矿许可证予以注销并向1分快3彩票公告。

(二)避让变更

对采矿权与秦岭限制开发区部分重叠的,采取扣减重叠部分避让保护区的方式进行处置。由采矿权人向矿业权登记管理机关申请办理矿业权变更登记。

(三)整体注销

未采取自行废止、避让变更方式进行处置的秦岭限制开发区内采矿权,采取整体注销方式进行处置。矿业权登记管理机关依据矿业权人注销登记申请,依法办理采矿权注销登记手续。矿业权人未依法申请注销登记的,由矿业权登记管理机关依法撤回开采许可,并对采矿许可证予以注销。

三、进度要求

(一)2019年度

2019年度退出的矿山企业为:凤县尖端山矿业有限责任公司、凤县坪坎镇采矿队、西北有色地质勘查局七一七总队矿业处银洞梁铅锌矿、凤县九子沟铜矿有限责任公司、凤县安河铅锌选矿厂银洞梁铅锌矿、凤县声威建材有限公司、凤县铅硐山铅锌矿、凤县银湘矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、陕西凤县四方金矿有限责任公司、凤县地成矿业有限责任公司、凤县东韦矿业有限责任公司、陕西金都矿业开发有限公司、凤县陇徽工矿有限责任公司、凤县萱顺通矿业有限责任公司苦树沟铅锌矿、陕西宏福工贸(集团)有限责任公司夹山沟铅锌矿、凤县手搬岩铅锌矿、凤县金凤矿业有限责任公司、凤县鑫海矿业有限责任公司、陕西宏福工贸(集团)有限责任公司凤县水晶沟铅锌矿,共19户。

(二)2020年度

2020年度退出的企业为:西北有色地质二里河铅锌矿、宝鸡八方山铅锌矿业有限责任公司、宝鸡市华仁矿业开发有限公司、凤县凯达矿业有限责任公司后石坑铅锌矿、凤县天盛矿业有限责任公司柳树沟铅锌矿、凤县玉泉矿业有限责任公司二道沟铅锌矿、凤县康成矿业有限责任公司银洞梁铅锌矿、凤县天元矿业有限责任公司后石坑铅锌矿、凤县银海铅锌矿、凤县天祥矿业开发有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县鑫发矿业有限责任公司寺沟铅锌矿、凤县鑫达石墨矿、凤县岩湾隆泰石墨矿、凤县银湘矿业有限责任公司贯沟石墨矿、凤县岩湾石墨矿、凤县华盛矿业有限责任公司煤沟石墨矿、凤县唐家湾石墨矿、凤县恒源矿业有限公司、凤县内外矿业有限公司,共计19户。

四、1分快3彩票赛车PK10计划任务

(一)实施退出

按照省市要求组织落地矿业权分类处置1分快3彩票赛车PK10计划,与矿业权人签订补偿协议,在矿山企业关闭退出后,落地补偿金额的认定、支付。组织落地矿山地质环境恢复治理与土地复垦,落地初步验收。按照“先退出后补偿”原则,先行办理退出手续和相关证照注销1分快3彩票赛车PK10计划,经验收通过后,及时予以补偿。

(二)退出补偿

对于合法合规取得、依法依规经营的矿业权,按照省市补偿办法及标准,按规定予以补偿。

对于违法违规获得的矿业权、生产经营过程中存在违法行为且不接受处罚的矿业权、开采造成环境重大破坏且不履行恢复治理义务的矿业权,依法予以查处并清理退出。

(三)证照管理

自然资源、应急管理、市场监管等部门依法废止、注销或吊销勘查许可证、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等相关证照,或依法做好营业执照经营范围变更登记1分快3彩票赛车PK10计划,要在县1分快3彩票网站和国家企业信用信息公示系统(陕西)予以公告。

(四)组织验收

按照省市对秦岭限制开发区矿业权退出有关规定和要求,对应退出矿业权逐户验收评估。

(五)资金来源

依照省市矿业权退出补偿办法,实行一矿一策,按规定予以补偿。

五、政策措施

(一)拓宽政策支持渠道

县级各部门要加大对退出企业转型转产支持力度,协助企业积极争取上级项目资金,协调金融机构给予信贷资金支持。对主体灭失的退出矿业权,积极争取上级生态修复、工矿区治理等项目资金,由相关部门负责生态修复治理。

(二)加大土地政策支持力度

矿业权范围内已经依法取得土地使用权的,依照土地管理法律法规及相关要求,由自然资源部门报经原批准用地的1分快3彩票或者有批准权的1分快3彩票批准,可以收回国有土地使用权,并对土地使用权人依法给予适当补偿。收回企业退出土地,按规定支付给企业土地补偿费,用于支持企业做好善后处理和转型进展。退出矿业权的土地符合保护区规划和土地利用总体规划,可以转型进展符合保护区管控要求产业的,可依法申请变更用途并使用土地。

(三)做好退出企业职工权益保障

县人社部门要结合矿业权退出计划,制定退出企业职工再就业安置方案,做好职工再就业安置1分快3彩票赛车PK10计划,确保职工不因企业退出而失业。要加大劳动监察执法力度,督促企业及时足额发放职工工资,落地相关待遇,充分保障职工权益。

六、1分快3彩票赛车PK10计划要求

(一)加强组织高层

县1分快3彩票成立秦岭限制开发区内矿业权有序退出1分快3彩票赛车PK10计划高层小组。由县长担任组长,县1分快3彩票分管副县长担任副组长,县发改局、保卫局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境局、水利局、林业局、市监局、应急管理局、商工局、各镇安全正规1分快3彩票主要负责人为成员。高层小组下设澳洲幸运10,澳洲幸运10设在县自然资源局,由自然资源局局长兼任澳洲幸运10主任。高层小组负责指导1分快3彩票秦岭限制开发区内矿业权有序退出1分快3彩票赛车PK10计划,制定矿业权退出政策及重大事项决策。高层小组澳洲幸运10负责与省市对接有关政策和做好1分快3彩票矿业权退出1分快3彩票赛车PK10计划的协调督导。

(二)落地责任分工

县发改局负责协调做好去产能与秦岭限制开发区内矿业权退出等相关1分快3彩票赛车PK10计划的衔接;县人社局负责做好人员安置协调指导1分快3彩票赛车PK10计划;县保卫局负责加强退出矿山火工品管理,并维护1分快3彩票稳定;县财政局负责制定保护区内矿业权退出补偿政策,积极筹措资金做好补偿1分快3彩票赛车PK10计划;县自然资源局牵头负责秦岭限制开发区内矿业权清理、注销及相关生态修复的组织协调和督促指导1分快3彩票赛车PK10计划;县生态环境局负责协助核定各类保护区范围;县林业局负责会同有关部门核定保护区范围和功能区要求,指导保护区管理机构坚决制止勘查开采企业私自恢复生产作业行为;县商工局负责协调做好秦岭限制开发区内矿业权退出过渡期内企业日常经营管理等1分快3彩票赛车PK10计划,指导企业转型进展;各镇安全正规1分快3彩票负责做好辖区内生态保护各项1分快3彩票赛车PK10计划,加强日常巡查检查,配合做好秦岭限制开发区矿业权退出相关1分快3彩票赛车PK10计划。

(三)健全1分快3彩票赛车PK10计划机制

各部门要加强保护区范围坐标和功能区信息共享,建立保护区内矿业权清单和分类处置1分快3彩票赛车PK10计划台账,实行“销号管理”。

(四)强化风险防控

各相关部门在分类处置1分快3彩票赛车PK10计划中要增强风险防控意识,建立健全监督制约机制,确保透明透明、公平公正。要加强对保护区内矿业权分类处置1分快3彩票赛车PK10计划的弘扬引导,及时回应1分快3彩票关切,营造良好1分快3彩票赛车PK10计划氛围,维护1分快3彩票稳定。

(五)建立长效机制

坚持生态保护与资源开发相协调,不断优化保护区和矿产资源规划布局,创新资源节约集约和循环利用的产业进展新模式和矿业1分快3彩票幸运农场增长的新途径,保障国家矿产资源供应安全。

附件:凤县矿业权有序退出明细表

凤县矿业权有序退出明细表.doc



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